根据市委统一部署，2019年1月8日至3月10日，市委第四巡察组对青岛饮料集团有限公司（以下简称集团）党委进行了巡察。5月24日，市委第四巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈意见中指出的问题和提出的意见建议，集团党委完全赞同和诚恳接受，针对突出问题，坚持用党建统领整改，以高标准、严要求，坚决的态度、果断的措施抓好整改落实。

一是统一思想认识，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将抓好整改落实作为当前一项重要政治任务，市委巡察组向集团党委反馈巡察意见当天，集团党委召开专题党委会传达学习市委有关会议精神、市委巡察工作领导小组成员任敬喜同志讲话精神和市委巡察组巡察反馈意见；围绕整改任务，成立由党委书记任组长、其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，下设由集团党委委员任组长的四个专项工作组，实行“包干负责制”，负责具体问题整改工作。

二是突出问题导向，分解落实整改任务。对照市委巡察组反馈问题和意见建议，集团党委及时研究制定《集团党委关于市委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，分类提出整改措施；坚持从党建上找原因、补短板，以政治建设为统领，落实全面从严治党责任，进一步搞活企业，积极融入市委“15个攻势”，发动“三大战役”开展专项攻坚，对重点难点痛点堵点进行突破，实现一季度生产经营“开门红”和上半年经营业绩超额达成，上半年在生产经营面临巨大困难的局面下，集团收入、利润双增长，创历史新高。

三是层层传导压力，推动整改取得实效。集团党委坚持实事求是，分类整改，按照整改方案建立起整改工作台账，有针对性地开展了专项整治活动，整改落实工作领导小组办公室建立起销号台账，全程跟踪督办，各责任部门（单位）每周汇总上报整改进度，对照整改销号台账，整改一个销号一个；坚持将整改成果以制度形式固化下来，努力研究建立科学、系统、完善的工作机制，对集团规章制度进行了全面梳理和补充修订。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

1.针对“政治理论学习不够认真，落实全国国有企业党建工作会议精神不够到位等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是组织召开集团党委（扩大）会议，专门编纂学习资料，班子成员在会上带头领学。三是对2015年至2018年的党委中心组学习计划制定、落实情况及存在不足进行了梳理，细化完善《2019年集团党委理论学习中心组学习计划》，集中整改期间召开了党委中心组（扩大）学习会，并开展“下基层，访市场”常态化工作。四是对集团党委会、集团董事会研究事项，所属重点企业董事会、党委（支委）会研究事项进行了梳理，制定印发《集团党委会议事决策规则（试行）》《集团董事会议事规则（试行）》《饮料集团“三重一大”事项决策管理制度（试行）》。五是要求所属企业迅速参照集团“三重一大”事项管理制度制定本企业的“三重一大”事项管理制度并上报备案，对集团和所属企业议事决策程序的合规性开展了专项检查。

2.针对“发展思路不够清晰，考核激励机制不够完善等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是组织召开战略发展专题会，根据市委市政府要求，进一步梳理集团定位，明确集团主业结构和发展方向，完成了集团主业调研报告，初步确定集团三年战略发展规划推进任务书、时间表和责任状；聘请外部专家组建集团专家智库，拟定了《集团战略发展研讨例行方案（试行）》。三是对现行的内控制度进行了梳理，列出《集团制度补充及修改明细》；发布《关于公布集团职能部门调整方案的通知》，对集团本部组织架构进行调整，分离不相容岗位，并对部门负责人进行调整或轮岗交流。四是开展薪资方案调研，针对生产、营销、职能岗位特点调整薪资方案并试执行；根据集团减员增效方案推进工作；调研员工对薪酬、绩效考核、员工福利等方面的意见与建议，优化《员工福利制度》，提高员工福利待遇，调整绩效考核指标，加大企业经营指标考核的占比。五是成立集团营销中心（虚拟），明确组织架构，统筹营销工作；研究制定《价格体系管理制度》、《跨区冲货管理制度》，规范“崂矿”产品市场价格，集中整改期间组织召开专题会梳理营销职能、各公司销售品项和价格等问题，开展了市场秩序集中整顿活动，提升追溯系统效能，打击窜货行为。六是对相关责任人进行处理。

3.针对“任用干部、发展党员有的把关不严等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是组织召开集团党委（扩大）会议，专门编纂了学习资料，明确了干部选用、党员发展的工作要求。三是对集团中层干部的选用情况、党员发展工作情况进行了梳理，对发现的问题进行汇总，对相关责任人进行处理。四是根据中央和省市委关于干部选用有关文件精神，重新制定印发了集团《中层干部选拔任用工作实施细则》，组织集团所属企业开展培训，开展中层干部选用管理自查工作并纳入党建重点工作督办。五是印发《关于进一步规范发展党员工作的通知》，明确工作标准并要求集团各级党组织认真对发展党员工作开展自查自纠；举办了2019年度入党积极分子培训班。

4.针对“‘两个责任’‘一岗双责’落实不够全面等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，深刻反思了发生在身边的典型案件，主动认领了责任，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是组织召开集团党委（扩大）会议，专门编纂了学习资料，增加落实责任的紧迫感和责任感。三是研究制定了《2019年度全面从严治党责任清单》；集团党委书记主持召开集团党委会和党建、纪检工作专题会议，专题研究部署了2019年下半年全面从严治党工作，集团各级党组织书记书面报告了2019年上半年工作情况；集团党委班子成员到分管单位调研全面从严治党责任落实情况并对发现的问题提出了整改建议和工作要求。四是邀请市纪委市监委有关同志到集团开展党风廉政警示教育，汲取发生在身边典型案例的深刻教训；通过组织观看教育片、传阅警示录等方式加强警示教育，要求党员干部自觉筑牢拒腐防变思想道德底线，严格遵守党的纪律规矩，筑牢思想防线。五是对现有部门、岗位进行梳理，研究制定《关于对重点领域和岗位权力制约的意见》。

5.针对“权力运行制约与监督不够到位，有的建设项目招标不够规范等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施，集团纪委下发了纪检提醒函督促问题排查整改。二是对相关责任人进行处理。三是建立《大额资金使用管理办法》，对大额资金使用管理提出明确要求。四是对建设项目招投标情况进行排查，对重大项目进行排查及重点抽查，对相关责任人进行处理。五是成立招标办专门负责招标工作，按照《招投标法》优化完善招投标制度，强化制度管控和考核监督；审计部门加强专项审计，对发现的问题督促及时整改。六是明确集团合资企业管理部门和分级管理原则，组织召开合资公司管理专题会，制定了《合资公司管理意见》。

6.针对“费用报销不够规范等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施，集团纪委下发了纪检提醒函督促问题排查整改。二是全面排查和重点抽查集团及所属企业不规范费用报销事项，形成检查报告及整改意见，要求做好整改，并完善管控制度。三是明确对不规范费用报销事项的处理原则，对相关责任人进行处理，对超标准报销款项予以追缴。四是完善集团和二三级公司《费用报销管理制度》，细化报销标准、审批要求和检查处理措施。

7.针对“对党员干部理想信念教育和员工企业价值观培养不够到位，凝聚优秀人才不够等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是认真推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，开展“学典型学标杆”调研交流活动、“不忘初心跟党走、牢记使命铸忠诚”主题党日活动，通过仪式教育、实践活动，教育引导党员不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，焕发干事创业的精气神；制定《集团培训管理制度（试行）》及《集团2019年下半年培训计划》，突出政治立场站位、理想信念教育培训等方面内容；组织“全员营销”助力市场营销，提高市场占有率；全面打赢“沂南战役”，培树典型榜样。三是集团及所属企业分别确定对标企业和对标内容；组织老字号企业参加“故宫过大年”、“亚洲论坛大会美食节”以及青岛马拉松赛、茶博会及全国性专业展会；借力“青岛时尚季”活动，推动集团文化转型；全面承办“蓝图·崂山矿泉海洋公益研学营”活动，体现国有企业的社会责任担当；加强百年老字号品牌历史知识的培训、宣讲，完成了对核心职能部门相关人员的培训。四是开展轮岗交流，凝聚优秀人才，制定《培训管理制度》、《集团绩效考核与薪资分配管理办法》、《轮岗交流管理办法》，建立《优秀青年人才竞聘上岗和储备库》等制度；印发《公开选拔优秀人才的竞聘通知》，制度化开展岗位竞聘及后备人才选拔工作，参与人数创历史之最。

8.针对“保护国有知识产权不够到位等问题。”一是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照检查、查摆剖析存在的问题，开展了批评与自我批评，逐项制定整改措施。二是对集团、各所属企业的知识产权信息进行全面梳理排查，对相关责任人进行处理。三是完成“崂矿”商标的维权计划的制定，启动企业内部自行检索加外部专业机构检索的双检索机制，逐步完善集团商标池，保护集团知识产权。四是完成《集团知识产权管理与保护的分析报告》；印发《青岛饮料集团有限公司知识产权保护管理制度》，并组织核心部门人员进行系统培训，提升知识产权保护意识和专业水平。

三、今后整改打算

经过集中整改，集团取得了通过整改促进党建工作和生产业绩全面提高的阶段性成果。下一步，集团党委将以巡察整改为契机，把贯彻新发展理念贯穿企业改革发展全过程，深入对标市委要求和巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步巩固和深化巡察整改成果，更加主动、创造性地融入市委“15个攻势”，全面打赢“三大战役”，推动集团党的建设、高质量发展各项工作取得新进展再上新台阶。

（一）进一步提高政治站位、强化政治担当。一是强化理论武装，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记视察山东视察青岛重要指示批示精神等的学习领会，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫。二是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断强化党对集团的领导，把党的领导融入公司治理各个环节。三是压紧压实“两个责任”，强化政治担当，把中央和省市委关于全面从严治党的战略部署落到实处。四是切实加强党的建设，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强集团党组织建设，持续提升组织力和执行力；切实端正选人用人导向，匡正选人用人风气，大力发掘和培养年轻干部，打造高素质的干部队伍。

（二）进一步理清发展思路、推进国企改革。一是坚持战略引领，聚焦主业及新锐板块研究制定切实可行的发展规划。二是坚持营销先行，强化集团营销中心作用，完善以市场和业绩为导向的考核模式，改革现有营销绩效管理模式，确保全年主营业务收入和利润指标的实现。三是推进内部管理各项改革，抓好集团部门职能的界定、优化与磨合，提高工作效能。

（三）进一步严格监督约束、切实管住权力。一是加强内控体系建设，完善内部控制管理。二是加强大额资金使用管理，提升管控水平，做好风险防控。三是加强纪检监察工作，在继续搞好警示教育、监督执纪问责的同时，更多地通过参与到企业生产经营活动，以纪检工作的担当带动和保障全体党员干部的担当作为，当好企业高质量发展的“守护神”。

（四）进一步增强责任担当、振兴百年品牌。一是坚持品牌高端引领，继续积极参与国际国内重大活动、社会公益活动等，彰显国有企业的气质与担当。二是凝聚内部优秀人才，引进更多的有识之士；完善培训体系，改革薪酬体系，激发活力，增强动力；三是强化理念创新、机制创新、模式创新，使饮料集团这个拥有两个百年民族品牌的国有企业焕发青春，实现“老树发新芽”。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83096569；邮政信箱山东省青岛市市南区东海西路15号英德隆大厦2010房间，邮编266071；电子邮箱qdyljt@yinliaojituan.com。

                                                                               中共青岛饮料集团有限公司委员会

                                                                             2019年10月22日