2022年第22期《中国纪检监察》杂志刊发青岛市委常委、市纪委书记、市监委主任马立新署名文章《39天保障科技项目落地》。全文如下。

39天保障科技项目落地

马立新

党的二十大报告强调，“坚持和加强党中央集中统一领导”。加强党的领导不能空喊口号、流于形式，要落实到贯彻党中央决策部署的具体行动上。青岛市纪委监委已经连续3年开展“护航行动”，正是以强有力的政治监督保障党中央赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台等一系列“国之重任”落地见效的直接检验，和推动落实高质量发展、科技自立自强等重大战略的生动实践。其中，让我印象最深刻的，是一次保障实施创新驱动发展战略精准落地的监督。

2021年7月，我们通过“护航行动”群众诉求“监测点”了解到，某科技项目计划于9月底投产运营，但直到7月保障项目投产的部分必要配套设施仍未到位，项目迟迟不能动工。加快实现高水平科技自立自强，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，事关打赢关键核心技术攻坚战，事关党中央决策部署的贯彻落实。我们迅速抽调市、区（市）纪检监察机关监督力量，成立3支察访小分队，开展下沉式、点穴式监督检查，查找问题症结，很快理清了电力安全隐患整改、拆迁清场保障、输电线迁改工程等影响企业投产运营的原因。

针对该项目供电线路安全隐患整改问题，我们会同发改部门，开展“专责+专业”联动监督，对严重影响电力设施安全运行的问题隐患开展全覆盖督导检查，压实供电、应急管理等5个职能部门主体责任，督促迅速消除隐患。针对拆迁清场保障问题，我们约谈了7个属地街道相关负责同志，督促按期完成相关工作，保障项目配套建设及时到位。针对输电支线迁改进展缓慢问题，我们采取“四不两直”“一线工作法”等方式，沉到一线、核查了解，找准补偿款尚未拨付到位、影响拆迁清场工作的“堵点”，督促相关单位按照程序当天兑现补偿款，及时完成拆迁清场工作。

从7月9日收到情况反映，到8月17日保障项目落地实施，短短39天就实现了攻坚突破。回顾这次监督，我们在感到欣慰的同时，对于推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党中央重大决策部署落地有了更深刻的认识。

强化政治监督必须紧扣“国之大者”，坚持围绕中心找准位置，服务大局发挥作用，做到总书记有号令、党中央有部署，纪检监察机关就要见行动，当好监督保障执行、促进完善发展的冲锋队、督战队、排头兵。这次监督护航的企业事关传统产业升级、战略新兴产业发展和未来产业培育，事关实现高水平科技自立自强，我们推进政治监督也就在保障开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势大局中找准了靶向。

政治监督和日常监督不是割裂的，日常监督是政治监督的重要支撑。只有做实日常监督，通过谈心谈话、调研督导、暗访检查等方式，全面开展“政治扫描”，从具体业务、具体案例入手，透过业务看政治，抓早抓小、防微杜渐，才能确保政治监督取得实效。这次监督过程中，我们在了解企业诉求后，从政治角度聚焦影响企业发展、项目落地的痛点难点堵点，通过调研摸排开道、精准监督护航、执纪问责求效，查摆职能部门在服务企业背后的责任、纪律和作风问题，督促主责部门担当作为，帮助企业解决困难。

政治监督既要看举措、更要看内容，既要看过程、更要看结果，最终要看解决问题的成效。这要求纪检监察机关既把存在的问题找出来，该纠正的纠正、该处理的处理，又充分运用监督成果，瞄着堵塞漏洞、优化治理、促进发展的方向，构建起从发现问题、严明纪法到整改纠偏、深化治理的完整链条、闭环体系。推动解决该科技企业运营投产难题后，我们持续深挖影响项目开工投产的体制性障碍和机制性梗阻，组织专门力量开展项目开工投产专题调研，摸清了新落地项目从拿地到投产的周期普遍超过13个月的冗长状况。随后，我们向市行政审批服务局、市自然资源和规划局等部门发出纪律检查建议，督促职能部门压缩审批时限。如今，全市社会投资类工程项目主流程审批总时限控制在30个工作日以内，绝大多数工程项目从拿地到正式投产时间压缩到10个月以内，提升了项目审批效率。（作者：山东省青岛市委常委、市纪委书记、市监委主任）

来源：《中国纪检监察》杂志